De Nederlandse Loterij slaat alarm over de gevolgen van een geplande belastingstijging op kansspelen. Volgens CEO Arjan Blok dreigt een verhoging van de gokbelasting spelers af te stoten naar de zwarte markt, waar geen regels van consumentenbescherming gelden.
Van 34,2 % naar 37,8 %: een belastingstijging met risico’s
Per 1 januari 2025 werd de kansspelbelasting in Nederland verhoogd van 30,5 % naar 34,2 %. De volgende stap is gepland voor 2026, waarbij het tarief zal stijgen naar 37,8 %. Onder directie van Blok uit de Loterij sterke bedenkingen bij de gevolgen van deze stap.
Hij stelt dat de aantrekkelijkheid van het legaal en verantwoord aanbiedingsmodel hierdoor vermindert. “Spelers zoeken dan naar financieel interessantere, illegale alternatieven, waarin zij spelen zonder bescherming,” waarschuwt Blok.
Financiële impact op sport en goede doelen
De Nederlandse Loterij is één van de grootste geldschieters van sport- en welzijnsprojecten in Nederland. In 2024 bedroeg de bijdrage van de Loterij aan deze instellingen maar liefst € 203,6 miljoen. Blok waarschuwt dat hogere belastingtarieven deze structurele steun onder druk kunnen zetten.
Hij wijst erop dat het ontluisterend is dat het nieuwste Miljoenennota-voorstel alvast uitgaat van een daling van de gokbelastingopbrengst met € 263 miljoen, ondanks de verhoging. Volgens hem pleit dat ervoor om de belasting nu te “bevriezen” in plaats van verder op te trekken.
Signaleren van marktschade: cijfers en trends
De waarschuwing van de Loterij sluit aan bij waarnemingen dat de gokmarkt in Nederland krimpt. Volgens branchegegevens en analyses daalde de bruto gokopbrengst (GGR) in de eerste helft van 2025 al merkbaar ten opzichte van voorgaande jaren.
Bovendien meldden juridische operateurs en branchevereniging VNLOK dat het aandeel transacties via illegale aanbieders toeneemt — een trend die door de belastingstijging verder versterkt kan worden.
Publieke en beleidsimplicaties
-
Concurrentievermindering van het gereguleerde aanbod
Legale aanbieders krijgen steeds minder speelruimte om aantrekkelijk geprijsd en juridisch compliant te opereren. -
Groei van illegale gokplatforms
Spelers die prijsstelling, bonussen of voorwaarden op legale platformen ongunstig vinden, kunnen sneller uitwijken naar sites zonder vergunning. -
Verslaving en risicobeheer
Kleine controlesystemen of preventiemaatregelen zijn vaak afwezig in het illegale segment — een risico voor kwetsbare spelers. -
Ondersteuning van maatschappelijke projecten
Als het wettelijke aanbod verminderd wordt, lopen atletiek- en culturele instellingen gevaar dat ze minder steun ontvangen via de Loterij-inkomstenstroom.
De Nederlandse Loterij waarschuwt dat het huidige belastingbeleid te ver kan doorschieten: waar het wettelijke kader bedoeld is om controle, veiligheid en maatschappelijk nut te maximaliseren, kan het risico ontstaan dat spelers massaal uitwijken naar aanbieders buiten het toezicht.
De tijd zal leren of beleidsmakers gehoor geven aan deze waarschuwing — en of de balans tussen belastingopbrengst en markteerbaarheid behouden kan blijven, zonder de integriteit van de gereguleerde goksector te ondermijnen.
